各设区市发改委、工信局、科技局、生态处境局、应急局，平潭归纳实践区经济发达局、资源生态局、归纳法律与应急料理局：

　　石化化工是我省支柱财富之一，是全方位饱动高质地发达超越的首要财富维持。为贯彻落实省委、省当局管事恳求，鼓动石化化工财富高质地发达，根据《工业和新闻化部国度发达和鼎新委员会 科学本领部 生态处境部 应急料理部 国度能源局闭于“十四五”促使石化化工行业高质地发达的指点见解》等文献心灵，经省当局切磋赞帮，造订本见解。

　　以习新时间中国特性社会主义思思为指点，全盘贯彻落实党的十九大和十九届历次全会心灵，深切贯彻落操演对福筑管事的首要发言首要指示指挥心灵，容身新发达阶段，完备、切实、全盘贯彻新发达理念，踊跃任职和深度融入新发达方式，落实碳达峰、碳中和标的恳求，深的确行“升高效果、提拔功用、提增效益”步履，遵循高端化、智能化、绿色化、集聚化的发达恳求，优化提拔石化化工财富链，做优做强一批特性明白的化工园区，造就强壮一批拥有国际角逐力的领军企业，培育强壮一支革新人才行列，竭力打造拥有重点角逐力的财富集群，达成石化化工财富高质地发达标的。

　　界限效益延续提拔。到2025年，全省规上石化化工企业达成业务收入超万亿元，加快打造六大特性财富集群，力图业务收入超1000亿元的化工园区（聚集区）抵达4家，业务收入超100亿元的化工园区（聚集区）抵达8家支配，业务收入超100亿元的企业抵达15家支配。

　　结构组织陆续优化。到2025年，化工园区（聚集区）产值功勋率提至70%以上。石化财富链陆续延迟和完备，向化工新资料、高端石化产物、细密化学品偏向发达，高附加值产物比重进一步升高。

　　革新才干明显提拔。到2025年，造就一批世界中心实践室、国度工程切磋核心、国度企业本领核心等革新平台，加快打造一批智能成立演示工场。

　　绿色低碳安定深切饱动。到2025年，全省石化化工财富抵达能效标杆秤谌的产能比例超越30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步降落，能源愚弄效果和紧要污染物排放担任秤谌抵达国内当先秤谌，碳排放强度明白降落，绿色低碳发达才干明显加强，素质安定秤谌明显升高，有用阻挠重特大临盆安定事项。

　　合理升高原油加工才干，提拔石化根底原料保险才干，加快饱动现有炼化项目升级，驱策采用轻质化原料，扶植加氢裂化、芳烃吸附辞别等装备，升高原油加工适宜性，消重造品油产率，为下游供给更多烯烃、芳烃原料。

　　优化愚弄化工型石油加工财富链供给的烯烃原料，合理愚弄海表轻烃资源，有序发达轻烃裂解、烷烃脱氢等多元化烯烃财富。饱动根基原料精辟加工，中心发达聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下游产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下游产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下游产物。

　　中心发达工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加快饱动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延迟发达下游产物聚酰胺工程塑料财富链条。

　　促使聚氨酯所需要害原料项目扶植，驱策展开二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺切磋，界限化发达聚氨酯配套及深加工产物，延迟发达聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　扶植醋酸、醋酸乙烯等原料项目，中心发达超高分子量聚乙烯、高功能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，提拔种类商标和产物格地。

　　盘绕汽车、纺织鞋服、电子新闻等财富需求，中心发达溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶帮剂等。

　　盘绕纺织鞋服、医疗保健等财富需求，驱策现有高功能纤维企业增加临盆界限，通过更始工艺本领提拔产物格地，发达尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高功能纤维财富。

　　盘绕锂离子电池、光伏等财富需求，中心发达特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板珍惜膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、筑设/汽车窗膜等。

　　盘绕电子新闻、新能源汽车、高端装置等财富需求，完备根底氟资料产物链，加快发达高端含氟细密化学品、环保型造冷剂/发泡剂、高端含氟齐集物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳愚弄等产物。

　　盘绕电子新闻、新能源汽车等财富需求，中心发达集成电途用电子化学品，搜罗光刻胶、高纯试剂和气体、封装资料等，发达印造电途板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，发达平板显示用液晶资料，发达为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　团结各地财富特性，酿因素工合理、上风超过、分别化发达的石化化工财富结构，提拔财富集群发达秤谌，促使化工财富与闭联守旧财富及政策性新兴财富等多财富协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为核心，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开拓区等紧要财富聚集区，阐扬现有石油化工、有机原料、合成资料等中上游财富上风，饱动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新资料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济开拓区、石门澳化工新资料财富园等财富聚集区，加快石化中下游财富链的化工新资料和细密化学品发达，中心发达高功能聚乙烯、高功能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织财富园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等财富聚集区，中心发达新型化学纤维、功效纺织资料及其他功效资料等，完备化纤、棉纺、经编等鞋服上游财富链，打造拥有环球角逐力的新颖纺织鞋服新资料临盆基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新资料轮回经济财富园、清流县氟新资料财富园等财富聚集区，中心发达高端含氟细密化学品、环保型造冷剂/发泡剂、高端含氟齐集物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济开拓区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新资料专区、连江可门经济开拓区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业聚集区等财富聚集区，中心发达正极资料、负极资料、隔阂、电解液等。

　　盘绕“化工原料—医药中央体—原料药—药物造剂”财富链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药聚集区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗壮健财富合营区、明溪县工业聚集区、浦城浦潭生物专业园（化工聚集区）、漳州高新区等财富聚集区，中心发达化学原料药、医药中央体、化学革新药临盆项目。

　　榜样化工园区（聚集区）设立、程序化扶植和认定，驱策存量化工企业向化工园区燕徙转变。闭联地市进一步完备化工园区（聚集区）经营，鲜明园区财富发达定位、偏向，宜中心发达的主导财富链。依托龙头企业发达上下游联系度强、本领秤谌高、绿色安定可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加快打造各具特性、分别化发达的高秤谌园区。指点各地科学设立和扶植化工园区（聚集区），做好园区认定和料理管事。领导财富资源因素向园区聚集，鼓动化工园区（聚集区）高质地发达。

　　加快化工园区（聚集区）配套举措扶植，完备园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水解决厂、大多事项应急池，加快工业用气、用热、大多管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程扶植。加大应急支持才干扶植进入，兼顾经营化工园区应急行列扶植。驱策化工园区（聚集区）扶植科技企业孵化器等平台，加快扶植检修检测认证、程序计量、研发孵化等大多任职平台。增援扶植石化化工财富闭联产物的国度级和省级质检核心、特种筑设检修管事站，提拔石化化工检修检测机构的本领才干和秤谌。

　　职守单元：省工信厅、商场监禁局、发改委、科技厅、住筑厅、生态处境厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市公民当局

　　大举造就一批拥有重点角逐力的领军企业。驱策石化化工龙头企业通过吞并重组等体例升高财富聚集度和资源摆设效果，进一步延迟财富链。增援吻合条款的企业申报并优先纳入省中心上市后备企业，遵循省级财务对省中心上市后备企业相闭嘉勉策略赐与上市分阶段嘉勉；对企业年业务收入初度超越100亿元的，省级财务予以一次性300万元嘉勉。增援吻合条款的企业刊行中期单子、短期融资券、企业债券、公司债券等种种债券融资器材。增援吻合条款的优质中心企业上市融资、再融资。

　　职守单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融监禁局，人行福州核心支行、福筑银保监局、福筑证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市公民当局

　　促使财富链上中幼微企业“专精特新”发达，酿成大中幼企业分工合营、互利共赢的财富结构组织。延续饱动“幼升规”“规改股”“股上市”，加快造就一批成立业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“幼伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中幼企业和国度专精特新“幼伟人”企业，由省级财务差别予以一次性嘉勉，对实行中幼企业梯度培育劳绩明白的设区市，予以最高500万元嘉勉。

　　聚焦中心范畴，阐扬全省宏大行为聚集签约项目连合饱动管事机造效用，加快对接引进一批财富链补链项目、延迟项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中国企业500强、中国民营企业500强、国度成立业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的成立业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细赐与相应设区市民营企业对接牵头部分前期管事经费嘉勉。用好“9·8”投洽会、进博会等首要展会平台，力图更多优质表资项目落地。驱策化工园区（聚集区）展开财富链上下游专场对接，筹划实行一批延链补链强链项目，补齐化工新资料发达短板。对招引宏大项目落地补充财富链空缺、提拔财富重点角逐力的相闭部分予以宏大项目前期经费增援。

　　出力促使石化化工财富与电子新闻、纺织鞋服、新能源电池等下游财富调解，驱策展开产物推介、上下游合营配套、产能对接等“手拉手”行为，鼓动企业延续加大本省采购、加强上下游财富链协同，鼓动一大量配套、合营企业发达。驱策企业间成立永久政策合营，安靖中心财富链、供应链，达成石化化工财富与支柱财富、守旧上风财富之间的集群式联动和全财富链发达。

　　踊跃饱动龙头企业、高校、科研院所正在中心范畴加快创筑一批中心实践室、工程切磋核心、成立业革新核心、企业本领核心、检修检测认证核心等革新平台，增援加快化工资料轮回愚弄等范畴扶植革新实践室。对新认定吻合条款的世界中心实践室、国度工程切磋核心赐与最高1000万元嘉勉，对新认定吻合条款的世界中心实践室（企业类）、国度企业本领核心、培养部中心实践室、培养部工程切磋核心予以最高500万元补帮，对新认定吻合条款的省工程切磋核心及吻合条款的省高校中心实践室、高校工程切磋核心等革新平台展开动态评议、择优奖补，由省直保举部分正在本部分预算中落实。

　　出力冲破一批石化化工范畴“卡脖子”要害本领和宏大成套装置，达成多种类、系列化发达。实行财富宏大本领困难“揭榜挂帅”，每年增援若干个省级科技宏大专项项目，每个项目增援500万元以上。每年增援一批冲破卡脖子困难的财富科技革新中心项目，对入选项目赐与最高300万元资金补帮。出力提拔石化化工财富发达根底才干秤谌，对吻合条款的省中心技改项目，按项目筑设（含本领、软件、商讨计划等）投资额不超越5%的比例赐与补帮，单家企业最高不超越500万元，此中省级工业龙头企业最高1000万元。驱策龙头企业加快前辈化工资料等中心新资料研发，对首批次新资料运用演示产物，最高赐与200万元嘉勉。

　　饱动组筑由龙头企业连合上下游企业，校科研院所、检修检测机构、行业协会、园区、科研单元参预的石化化工财富革新定约、革新连合体，采纳当局与社集合营、政产学研用财富革新政策定约等新机造新形式，展开要害共性宏大本领切磋和财富化运用演示。增援有条款的地市、龙头企业牵头设立石化财富革新发达基金，增援省能化集团设立石化财富投资基金。增援展开行业要害共性本领切磋、运用本领切磋、国际合营和科技功劳转化。驱策化工园区（聚集区）为具备中试条款的革新本领供给中试地方和配套条款，增援地市创设财富基金、专项基金等体例，加大对中试项目转化的增援力度。

　　职守单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、国资委、商场监禁局按职责分工，省能化集团，各设区市公民当局

　　增征引进石化化工范畴高目标人才，吻合条款的可享用安家补帮。盘绕我省石化化工发达中心范畴，领导省内上等院校及职业院校成立学科专业动态调解机造，增设前沿紧缺学科，优化提拔守旧学科，增援厦门大学、华侨大学、福州大学、福筑师范大学、三明学院，拂晓职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业本领学院、泉州职业本领大学等省内高校相宜增加石化化工闭联专业学生培育界限。驱策化工企业通过“订单式”培育、校企连合办学等体例，加快本领工人培育。完备行业职业本领培养与培训编造，增援将石化化工财富闭联工种列入《福筑省个别急需紧缺职业（工种）参考目次》，驱策化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共筑化工职业才力培训和实训基地。

　　盘绕安定环保、节能降耗、提质增效，加快造就一批针对石化化工财富项主意体例处理计划供应商，加快饱动石化化工财富智能车间、智能工场和灵巧园区扶植，提拔企业正在资源摆设、工艺优化、历程担任、财富链料理、节能减排及安定临盆等方面的智能化秤谌，鼓动化工企业和化工园区智能化临盆、灵巧化料理、搜集化协同。

　　驱策石化化工财富中心能耗企业参照能效标杆秤谌恳求，对能效低于本行业基准秤谌的存量项目（装备）和正在筑项目（装备），加快节能降碳、提质增效改造，对能效提拔成效明显的项目赐与节能轮回经济等专项资金增援；对拟筑项目苛酷比照行业能效标杆秤谌扶植实行，促使能效秤谌应提尽提。驱策企业逐渐饱动明净能源代替，遵循条款扩张明净能源或新能源运用。驱策有条款的园区采用冷能愚弄本领，扶植冷热能调换举措，提拔集体能效秤谌。升高财富集荟萃约发达秤谌，修筑首尾相连、互为供需和临盆装备互联互通的财富链，超过能源处境等根底举措共筑共享，酿成界限效应。

　　饱动石化化工企业与绿电财富耦合发达，驱策企业逐渐饱动可再生能源代替，遵循条款扩张风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等运用。驱策二氧化碳捕集、愚弄与封存本领的开拓及财富化运用，驱策园区上下游企业合营，配合饱动二氧化碳减排，发达二氧化碳为紧要原料的高值化学品临盆，加快饱动二氧化碳精造及合成高值化学品财富化运用项目。增援原油直接裂解造乙烯等节能降碳本领运用。

　　苛酷实行园区安定危险分级料理，提拔化工园区危险担任秤谌。苛酷落实《化工园区安定危险排查管造导则（试行）》，深切展开化工园区整顿提拔，的确提拔素质安定和明净临盆秤谌。完备应急料理轨造，苛酷榜样项目料理，加快“两中心一宏大”灵巧化担任体例扶植，实行宏大危殆源正在线监测监控。苛酷实行危殆化学品“禁限控”目次，新筑危殆化学品临盆项目务必进入日常或较低安定危险的化工园区（与其他行业临盆装备配套扶植的项目除表），领导其他石化化工项目正在化工园区发达。饱动灵巧园区扶植，健康应急联动编造，踊跃饱动“工业互联网+危化安定临盆”，驱策有条款的园区打造安定、环保、应急支持和大多任职一体化新闻料理平台。

　　完备中心部位、要害闭键和宏大危殆源的监测预警和危险提防机造，苛酷落实企业安定临盆主体职守，加大化工企业安定进入力度，加快达成宏大危殆源企业全笼罩，排查管造企业安定隐患，指点企业完备危险料理门径。强化从业职员安定闭联培训，促使企业苛酷落实安定临盆主体职守，按期展开应急操练，结实确立安定环保红线认识，深化底线头脑。

　　加强绿色发达主体职守认识，领导园区和企业展开节能减污降碳改造升级。饱动化工财富绿色发达，鲜明新筑项目要抵达能效标杆秤谌，饱动明净临盆改造提拔，升高资源归纳愚弄，驱策园区、企业展开碳排放检测，完备园区处境质地和污染物检测编造，饱动园区和入园企业污染深度管造，扶植绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　促使废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值愚弄，升高再生塑料正在汽车、纺织等范畴的操纵比例。促使新能源汽车动力电池财富链上下游合营共筑接管渠道，修筑跨区域接管愚弄编造。强化财富间合营，鼓动石化化工与冶金、筑材、节能环保等财富协同耦合，鼓动固废资源跨财富协同愚弄。促使固废正在园区内协同轮回愚弄，升高固废马上资源化效果。

　　职守单元：省发改委、工信厅、科技厅、天然资源厅、生态处境厅、商务厅按职责分工，各设区市公民当局

　　增援企业展筑国际产能合营，增援有条款的企业展开境表能源和矿产资源开拓愚弄合营，踊跃驱策企业参预国际并购和重组，扶植境表临盆基地及合营园区，驱策表资投资发达中心范畴，驱策境表企业和科研机构正在我省成立环球研发核心。踊跃融入共筑“一带一同”发起，领导企业深度开采东亚、东南亚商场，团结我省上风产物，做大上风产物商场份额。

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为紧要依托，阐扬有机原料资源上风，愚弄海峡论坛、两岸企业家峰会等宏大平台，深化石化化工财富对接合营，正在台湾守旧上风范畴出力引进一批台资石化下游财富链项目，促使闽台企业正在研发、程序、品牌、商场等方面合营。增援古雷石化基地正在两岸财富调解范畴展开更多拥有宏大鼎新意思的革新研究，为台资企业落地扶植和转型发达营造优良的策略处境。

　　由省石化专项调解幼组全盘兼顾调解全省石化化工财富发达管事，鲜明省和地市的确职业分工，省级中心做好财富兼顾结构、调解指点；各设区市要参照省里做法，成立健康当地域指示挂钩中心区域和中心财富管事机造，实时调解财富发达和项目扶植中涉及的资金、基金、园区、宏大项目、人才等方面增援门径，兼顾调解饱动项目、园区、集群扶植。

　　对石化化工财富发达前沿范畴的宏大项目和财富链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补帮、处境容量、能耗目标等方面优先予以增援。对列入省级中心的石化化工项主意用地，正在吻合精确经营、安定恳乞降不更改用处的环境下，应许相宜扩张工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（聚集区）存量扶植用地，领导不吻合园区财富偏向的低效企业退出。

　　驱策和领导种种当局及社会基金加大对石化化工财富的投资，成立金融机构与中心石化化工企业的调解疏导机造，加大政银企对接力度，深化产调解作。驱策金融机构革新产物和任职，为企业量身定造融资计划，优先摆设信贷资源、扩张资金供应，加大信贷等增援力度。增援吻合条款的企业刊行企业债券、公司债券、中期单子、短期融资券等种种债券融资器材。驱策各级地方财富股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资增援力度。

　　全盘实行《福筑省优化营商处境条例》及闭联配套策略门径，打造商场化、法治化、容易化、国际化的营商处境。优化审批流程，精简优化项目环评,实行财富园区经营环评与项目环评繁简辞别料理，试行项目环评审批示知同意。强化常识产权珍惜，成立健康常识产权法律联动合营机造、纠缠多元化处理机造和维权援帮机造，研究成立常识产权侵权预警机造。

　　本实行见解实行刻日为2022—2025年，遵循实行成效当令调解、耽负约限。各地成立或依托相应机造，实时造订配套策略门径。本实行见解与本省其他同类策略有反复的，遵循“从优、就高、不反复”规矩予以增援。

　　为确保最佳浏览成效，提倡您操纵以下浏览器版本：IE浏览器9.0版本及以上； Google Chrome浏览器 63版本及以上； 360浏览器9.1版本及以上，且IE内核9.0及以上。